（2001年1月17日）
中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副主任、王生長
各位顧問、各位委員：
中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會第十四屆委員會自1998年以來，已經(jīng)圓滿地完成了它的歷史使命。仲裁委員會第十五屆委員會已經(jīng)組成，即將開始履行其職責(zé)。現(xiàn)在，我受仲裁委員會主任的委托，以及主任會議提出的意見和建議，就仲裁委員會第十四屆委員會工作情況和第十五屆委員會工作的建議作一報告，請審議。
一、仲裁委員會第十四屆委員會工作情況
1998年以來的這三年，是世紀更迭、承前啟后的關(guān)鍵歷史時期。伴隨著改革開放的不斷深入和我國加入世界貿(mào)易組織進程的加快，我國對外貿(mào)易往來和經(jīng)濟合作得到迅猛發(fā)展。以經(jīng)濟發(fā)展為依托，我國的仲裁事業(yè)也得到了長足的發(fā)展。中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會北京總會、深圳分會和上海分會遵循仲裁委員會第十四屆委員會第一次會議所確定的工作方針，認真貫徹實施《仲裁法》，適時修訂仲裁規(guī)則，以辦案為中心，采取有力措施，進一步開拓仲裁業(yè)務(wù)，保證辦案質(zhì)量，加強程序管理，加強人員培訓(xùn)，加強調(diào)研宣傳，擴大對外交流與合作，加速了我國經(jīng)濟貿(mào)易仲裁工作的現(xiàn)代化和國際化進程，各方面工作都取得了新的成績。
（一）受案和結(jié)案情況
1998－－2000年這三年中，仲裁委員會共受理案件1980件，其中北京總會1289件，包括2000年受案410件；上海分會364件，包括2000年受案123件；深圳分會327件，包括2000年受案100件。案件爭議金融達到人民幣204.85億元，其中包括北京總會148.35億元（2000年為59.4億元）；上海分會24億元（包括2000年5.1億元）；深圳分會32.5億元（包括2000年10.3億元）。三年中，仲裁委員會共結(jié)案2180件，其中北京總會1460件（包括2000年結(jié)案493件）；上海分會357件（包括2000年結(jié)案 127件），深圳分會結(jié)案363件（包括2000年結(jié)案118件）。在仲裁委員會總會和分會三年所受理的案件中，一般貨物買賣合同爭議案680件，占34.3％；合資合作合同爭議案621件，占31.3％，其他還有融資租賃、建筑、工程、證券、房地產(chǎn)、代理及三來一補等類型的爭議案679件，占34.4％。案件的當事人涉及到40多個國家和地區(qū)，其中我國香港特區(qū)占39.6％，美國占7.9％。爭議案件當事人較多的國家和地區(qū)還有新加坡、韓國、日本、我國臺灣地區(qū)、澳大利亞、德國加拿大、英國、瑞士、俄羅斯、意大利、新西蘭等。
三年來，仲裁委員會北京總會及兩分會依據(jù)1998年仲裁規(guī)則和2000年新仲裁規(guī)則共受理國內(nèi)案件181件。
（二）仲裁辦案工作的特點
1．受案數(shù)量逐年略有下降。由于受國內(nèi)經(jīng)貿(mào)狀況、國內(nèi)各地仲裁機構(gòu)受理涉外案件、東南亞經(jīng)濟危機、國外仲裁機構(gòu)加強其在亞洲地區(qū)競爭等因素的影響，從1998年到2000年，仲裁委員會受理涉外仲裁案件的數(shù)量逐年有所下降。
2．爭議金額持續(xù)增長。雖然受案量略有下降，但案件爭議金額卻大幅上升，2000年已達到74.8億元人民幣，達到歷史最高值。
3．案件的復(fù)雜程度加大。許多案件不僅涉及到復(fù)雜的法律問題，而且專業(yè)難度上也有加大的趨勢。許多專業(yè)問題的解決需要專家鑒定或征求專家咨詢意見。管轄權(quán)異議。主體資格爭議、裁決異議增多。送達、當事人拖延程序、審限延長等情況也時有發(fā)生。越來越多的法律問題、實體問題和程序問題需要提交給專家咨詢委員會討論研究。每年仲裁委員會召開專家咨詢委員會會議10余次。
4．仲裁地點放寬。1998年仲裁規(guī)則規(guī)定仲裁地點可由雙方當事人自由約定。除了北京、上海和深圳，當事人還可以約定任何其他地點為仲裁地點，這為當事人進行仲裁提供了很大便利。實踐中已有仲裁庭在境外開庭的情況。
5．經(jīng)過1998年和2000年兩次修改仲裁規(guī)則，仲裁委員會擴大了受案范圍，所受理的案件中出現(xiàn)了新的類型，涉及的領(lǐng)域更加寬廣。房屋、設(shè)備、場地租賃合同、勞務(wù)合同、寫字樓委托管理合同、招投標合同、承包合同等類型的爭議所占比重越來越大。小標的的國內(nèi)案件比例較大，但爭議的復(fù)雜程度并不低于涉外案件。新規(guī)則將受案范圍擴大后，外商投資企業(yè)相互間和外商投資企業(yè)與其他中國法人之間爭議仲裁案件的受理情況呈增長態(tài)勢。
總之，三年來仲裁委員會的工作量、業(yè)務(wù)量是不斷增長和持續(xù)發(fā)展的，仲裁委員會在中國和世界的商事仲裁機構(gòu)中穩(wěn)居領(lǐng)先地位。
（三）兩度修改仲裁規(guī)則，擴大受案范圍，完善辦案程序
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定和現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的需要，仲裁委員會于1998年和2000年兩度修訂仲裁規(guī)則，使仲裁委員會的仲裁規(guī)則更加科學(xué)和現(xiàn)代化。尤其是受案范圍的逐步擴大，既滿足了當事人根據(jù)意思自治原則充分選擇仲裁機構(gòu)的權(quán)利，又為仲裁委員會仲裁事業(yè)邁向一個新臺階打下良好的基礎(chǔ)。
1998年仲裁規(guī)則是仲裁委員會實施的第五套仲裁規(guī)則。該規(guī)則在保持1995年仲裁規(guī)則總體框架不變的情況下，對1995年仲裁規(guī)則的某些條文進行了必要的調(diào)整、修改和補充，以促進仲裁委員會仲裁事業(yè)的發(fā)展。1998年規(guī)則的主要修改之處是將仲裁委員會的受案范圍擴大到包括外商投資企業(yè)相互之間以及外商投資企業(yè)與中國其他法人之間的國內(nèi)爭議和當事人愿意提交仲裁委員會仲裁的涉及到中國當事人利用外國的、國際組織的或香港、澳門或臺灣地區(qū)的資金、技術(shù)、服務(wù)進行項目融資、招標投標、工程建筑等方面活動的爭議。此外，1998年規(guī)則還對仲裁規(guī)則的適用、管轄法院、仲裁地點、和解、簡易程序的適用和特殊情況下仲裁條款效力問題做了修訂。
仲裁委員會現(xiàn)行的仲裁規(guī)則是自2000年10月1日起施行的第六套仲裁規(guī)則。它是在我國的仲裁形勢又有了新發(fā)展的條件下應(yīng)運而生的。一方面，自1998年以來，全國各地在國務(wù)院法制辦的指導(dǎo)下積極開展了大規(guī)模的仲裁推廣活動，外貿(mào)、保險、金融等領(lǐng)域當事人越來越多地使用仲裁解決爭議，當事人對于仲裁服務(wù)的需求日益增強；另一方面，隨著中國入世進程的加快，中國服務(wù)市場的進一步對外開放，我國的仲裁機構(gòu)必須調(diào)整狀態(tài)、迎接挑戰(zhàn)。本次修訂的指導(dǎo)思想是：適應(yīng)形勢需要，依據(jù)法律規(guī)定，參考國際慣例，調(diào)整受案范圍，完善程序規(guī)則，提高服務(wù)質(zhì)量，降低收費標準，迎接新的時代。2000年規(guī)則的主要修改之處是將受案范圍擴大到“當事人協(xié)議由仲裁委員會仲裁的其他國內(nèi)爭議”。為了體現(xiàn)和執(zhí)行《仲裁法》對于國內(nèi)仲裁的要求，在新規(guī)則中設(shè)立了“國內(nèi)仲裁的特別規(guī)定”一章，主要是縮短仲裁期限、嚴格庭審筆錄。此外，新規(guī)則增加了防止當事人拖延或破壞仲裁程序的有關(guān)規(guī)定，同時還完善了仲裁和調(diào)解相結(jié)合制度，適當降低了涉外仲裁的收費標準。
為了保障和配合新規(guī)則的順利實施，進一步提高辦案質(zhì)量與效率，仲裁委員會采取有效措施，進一步建立健全了辦案規(guī)章制度，加強了對案件程序的管理工作。組織編印了新規(guī)則的中英文本，制定了仲裁員名冊和仲裁收費表，制定了《仲裁辦案程序注意事項》、《關(guān)于嚴格案件管理期限加快仲裁程序的若干辦法》、《關(guān)于建立有效監(jiān)管機制確保仲裁裁決質(zhì)量的措施》、《關(guān)于裁決書草案核閱的規(guī)范》和《關(guān)于仲裁管轄權(quán)決定作出程序的規(guī)范》等規(guī)章制度，實現(xiàn)了操作程序的規(guī)范化。
（四）仲裁委員會同時啟用新名稱
為了適應(yīng)長遠發(fā)展和全面擴大受案范圍的需要，經(jīng)仲裁委員會申請，中國國際商會于2000年9月5日批復(fù)同意自2000年10月1日起中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會同時使用“中國國際商會仲裁院”的名稱。
（五）解決城名爭議，尋求仲裁事業(yè)新的增長點
隨著我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)商業(yè)化與民用化進程的迅猛發(fā)展，涉及域名的爭議案件越來越多。仲裁委員會經(jīng)過努力，于2000年11月成為中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心授權(quán)的解決域名爭議的民間機構(gòu)，以專家裁判的方式來解決域名糾紛。這對仲裁委員會專業(yè)化。網(wǎng)絡(luò)化程序提出了更高的要求。仲裁委員會已經(jīng)制定了程序規(guī)則，聘任了專家，配置了軟硬件設(shè)施，正在努力進行這一全新領(lǐng)域的爭議解決工作。
（六）加強調(diào)研宣傳工作，推進仲裁事業(yè)的發(fā)展
三年來，仲裁委員會在調(diào)研宣傳方面取得了豐碩的成果，為仲裁委員會仲裁事業(yè)和我國仲裁事業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進作用。
在調(diào)研方面，仲裁委員會派專人走訪外國駐北京商會，與外國駐華使館商務(wù)官員接觸，與多家大型外貿(mào)公司法律部進行交流，介紹中國仲裁制度和我仲裁規(guī)則，并征詢意見和建議；針對保險仲裁問題，仲裁委員會派調(diào)研小組分赴各有關(guān)保險公司和監(jiān)管機構(gòu)進行了調(diào)研宣傳。仲裁委員會還開展了在銀行貸款領(lǐng)域適用簡單程序進行仲裁的研究，初步擬定了我仲裁委員會與新加坡國際仲裁中心合作推出的《銀行貸款爭議簡易仲裁程序規(guī)則》草案；開展了中國國際商會格式合同的研究，擬定了國際貨物買賣格式合同，方便公司企業(yè)從事國際貿(mào)易和使用我仲裁委員會的仲裁條款。
在宣傳出版方面，仲裁委員會為配合新規(guī)則的實施和對《仲裁法》、《合同法》、《公司法》、國際商務(wù)慣例的研究探討，多次舉辦商事仲裁研討會，就商業(yè)交易中眾所關(guān)注的問題進行專題演講，并介紹新規(guī)則和仲裁工作的理論與實踐，每次研討會都吸引了大批法律工作者與經(jīng)貿(mào)工作者，加深了當事人對我仲裁工作的了解，擴大了仲裁的應(yīng)用范圍，吸引了更多的當事人選擇仲裁委員會仲裁。2000年9月1日是《仲裁法》頒布實施五周年紀念日，我仲裁委員會與海事仲裁委員會在人民大會堂聯(lián)合舉辦“紀念《仲裁法》實施五周年座談會”，回顧與紀念我國第一部仲裁單行法律的實施對我國仲裁事業(yè)發(fā)展的重要歷史意義，為我國仲裁事業(yè)的進一步發(fā)展獻計獻策，并對未來《仲裁法》的修訂提出了寶貴的意見。
仲裁委員會還通過中央電視臺、《人民日報》、《中國日報》、《法制日報》、《中國政協(xié)報》等重要媒體大力宣傳仲裁；在《國際商報》上主辦“涉外仲裁與調(diào)解”專欄；出版《國際商事仲裁典型案例評析》、《國際商事仲裁論文集》等專著；編輯出版了《中國涉外仲裁》、《仲裁與法律通訊》、《仲裁研究所簡報》1998年至2000年共出版《中國涉外仲裁年刊》2期，《仲裁與法律通訊》18期，《仲裁研究所簡報》26期。
十四屆委員會期間，仲裁委員會對外宣傳力度之大和影響之廣是前所未有的。這些活動進一步擴大了仲裁委員會在國內(nèi)外的影響，促進了仲裁委員會仲裁事業(yè)的發(fā)展。
仲裁委員會的許多委員和仲裁員也在國內(nèi)外報刊上發(fā)表文章，出版專著，研究仲裁的理論和實務(wù)，為仲裁委員會的理論研究工作作出了巨大貢獻。
（七）開展培訓(xùn)工作，建設(shè)高素質(zhì)的仲裁員和秘書隊伍
為了提高仲裁員的業(yè)務(wù)水平，加強仲裁員辦案經(jīng)驗的交流與總結(jié)，貫徹執(zhí)行《仲裁員守則》，保證仲裁的公正性與獨立性，仲裁委員會每年均舉辦一次“仲裁員實務(wù)研討會”。研討會就與仲裁有關(guān)的許多程序及實體問題進行研討與交流，富有成效，達到了預(yù)期目的。仲裁委員會還重視對秘書局、秘書處工作人員的培訓(xùn)。每年一次的三地秘書人員研討會除就辦案過程中遇到的問題進行討論外，還就仲裁與法院的關(guān)系、仲裁程序、裁決制作和職業(yè)道德規(guī)范等理論和實務(wù)問題進行深入討論，交流經(jīng)驗，統(tǒng)一了認識和做法，提高了辦案素質(zhì)和辦案水平。
按照培養(yǎng)后備仲裁員隊伍、仲裁代理人和公司企業(yè)法律工作者、宣傳仲裁的宗旨，仲裁委員會仲裁研究所與經(jīng)貿(mào)部管理干部學(xué)院成功地舉辦了四期國際商事仲裁培訓(xùn)班。
（八）進一步擴大對外交流與合作
1998年10月，仲裁委員會與西班牙商會仲裁院經(jīng)過友好磋商，正式簽署了仲裁合作協(xié)議；1998年5月，仲裁委員會邀請克羅地亞商會仲裁院來華訪問，這是雙方簽署合作協(xié)議以來進行友好交流合作的一項具體措施。此外，仲裁委員會還與捷克、斯洛文尼亞、意大利、蒙古、俄羅斯的相關(guān)仲裁機構(gòu)簽訂了仲裁合作協(xié)議；1999年3月和 4月，仲裁委員會分別與國際商會仲裁院、倫敦國際仲裁院在北京聯(lián)合舉辦了國際仲裁研討會。仲裁委員會還協(xié)助國際商會仲裁院在北京開庭；1999年5月，應(yīng)美國仲裁協(xié)會的邀請，組團赴美進行宣傳和交流活動；2000年10月，聯(lián)合國貿(mào)易法委員會秘書長來仲裁委員會發(fā)表有關(guān)國際商事仲裁的專題演講。此外，仲裁委員會還接待了來自我國香港、聯(lián)合國、美國、英國、德國、日本、澳大利亞、新加坡、俄羅斯、烏克蘭、朝鮮等國家、地區(qū)和機構(gòu)的數(shù)十個代表團。
除此之外，仲裁委員會還加強了對涉臺和涉港問題的研究，協(xié)助有關(guān)部門舉辦涉臺和涉港問題的研討會。在仲裁委員會的積極努力下，吸納臺灣地區(qū)仲裁員的工作已順利完成，這將對于順利開展海峽兩岸的經(jīng)貿(mào)往來，促進“三通”和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一起到積極作用。
仲裁委員會還注重與國內(nèi)其他相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系。為了提高辦理三資企業(yè)等爭議仲裁案件的辦案質(zhì)量，仲裁委員會與經(jīng)貿(mào)部相關(guān)部門共同舉行了座談會，就有關(guān)三資企業(yè)的法律問題進行了探討；1998年9月，仲裁委員會與最高人民法院共同舉辦了涉外仲裁與司法監(jiān)督座談會，全國十余個中級人民法院的法官參加了座談會，通過研討，加深了相互了解，并就仲裁協(xié)議的效力和仲裁與法院的關(guān)系等問題達成了共識，有益于仲裁工作的順利開展。
2000年11月，仲裁委員會還舉辦了“貿(mào)仲杯”國際商事仲裁模擬開庭辯論賽，來自國內(nèi)六所大學(xué)法學(xué)院學(xué)生代表隊參加了角逐，勝出者清華大學(xué)代表隊將派員參加2001年4月在維也納舉行的“國際商事模擬仲裁辯論賽”。
仲裁委員會還積極派員參加國內(nèi)國際會議，努力擴大仲裁委員會的影響。仲裁委員會派人參加了中國國際經(jīng)濟法學(xué)會年會、中國國際私法學(xué)會年會、全國各城市仲裁委員會工作交流會、中國法律家交流會等重要國內(nèi)學(xué)術(shù)會議和實務(wù)研討會，派人參加了國際商事仲裁委員會（ICCA）第十四屆仲裁大會、聯(lián)合國紀念1958年《紐約公約》施行40周年大會等重要國際會議并作專題發(fā)言。對于宣傳我國仲裁制度，加強交流與合作、進一步提高仲裁委員會的國際地位起到了積極作用。
此外，仲裁委員會還培訓(xùn)了來自德國、保加利亞、新加坡等國實習(xí)生5名。
（九）增聘仲裁員，加強隊伍建設(shè)
為加強仲裁員隊伍建設(shè)，保持仲裁委員會旺盛的生命力，仲裁委員會經(jīng)過嚴格甄選，于2000年3月完成了仲裁員增聘工作。仲裁委員會增聘國內(nèi)仲裁員58名，外籍仲裁員16名，澳門特區(qū)仲裁員1名，仲裁委員會仲裁員人數(shù)由1997年名冊中的418名增加至491名。仲裁委員會按照中國與澳大利亞、新西蘭羊毛格式合同的要求制定了羊毛爭議仲裁員名冊，該名冊包括國內(nèi)外仲裁員23名。仲裁委員會還制定了國內(nèi)仲裁的仲裁員名冊。
（十）設(shè)立仲裁委員會辦事處
為拓展仲裁業(yè)務(wù)，促進仲裁的廣泛應(yīng)用和進一步做好仲裁委員會的宣傳聯(lián)絡(luò)及咨詢服務(wù)工作，仲裁委員會于1999年6月1日決定分別在大連、福州、長沙、成都、重慶等五個城市設(shè)立辦事處。根據(jù)辦事處工作規(guī)則的規(guī)定，辦事處不得從事仲裁案件的收費、立案和審理工作，不得向當事人收取仲裁咨詢費，也不得在仲裁委員會及其分會受理的仲裁案件中從事仲裁咨詢服務(wù)及代理。仲裁委員會對辦事處工作人員進行培訓(xùn)，建立了對辦事處的管理制度，編制了辦事處宣傳手冊。辦事處的工作已經(jīng)初步走入正軌，并取得了一些成效。
（十一）加強理論研究，為法律的正確實施提出建議
仲裁委員會采取有力措施，切實加強了對與仲裁有關(guān)的實體法與程序問題的理論研究，同時結(jié)合仲裁實踐，為我國司法提出具有參考價值的意見與建議。例如，針對《合同法》的實施問題，適時向最高人民法院提出了“關(guān)于在合同法實施過程中與仲裁有關(guān)問題作司法解釋的建議”；仲裁委員會還為《仲裁法》將來的修訂提出了許多寶貴的建議。
（十二）大力改善辦公條件，進一步向國際化和現(xiàn)代化靠攏
1997年以來，仲裁委員會總會和分會均喬遷新址。隨著辦公條件的改善，與之相適應(yīng)的其他硬件、軟件設(shè)施也都配置齊全。計算機內(nèi)部局域網(wǎng)的建立和“案件管理”程序的使用，改善了辦公條件，提高了辦事效率。仲裁委員會還在國際互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)和運行了自己的網(wǎng)站W(wǎng)WW．CIETAC．ORG．CN和電子仲裁雜志W(wǎng)WW. Arbitration.org。
總之，在仲裁委員會十四屆委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體仲裁員和秘書人員的辛勤努力下，仲裁委員會在世紀交替的這三年為仲裁事業(yè)的進程增添了鮮亮的一筆，取得了顯著的成績。
二、對第十五屆委員會的工作建議
仲裁委員會第十五屆委員會是承前啟后、繼往開來的一屆，也是吹響新世紀號角的一屆，任重而道遠。根據(jù)仲裁委員會所面臨的形勢和任務(wù)，建議第十五屆委員會在總結(jié)第十四屆委員會工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確定如下工作方針：以辦案為中心，增強服務(wù)意識，堅持獨立與公正的原則，確保辦案質(zhì)量，加強仲裁員的經(jīng)驗交流與監(jiān)督，積極研究與參與《仲裁法》的修訂，加強調(diào)研宣傳和內(nèi)外合作，抓住加入WTO的機遇，進一步實現(xiàn)仲裁工作的現(xiàn)代化和國際化，增強綜合實力，為使仲裁委員會躋身于世界一流仲裁機構(gòu)行列而奮斗。為此，第十五屆委員會應(yīng)當重視以下幾個方面的工作：
（一）抓住中國加入世貿(mào)組織的良好機遇，積極開拓創(chuàng)新，將仲裁委員會工作推向新的發(fā)展階段
中國加入世貿(mào)組織后，進出口貿(mào)易額及外商對華投資必將大幅度增長。隨著國際商事活動的日趨頻繁，國際商事爭議案件的數(shù)量也會有增無減。而作為解決國際商事爭議的有效手段，國際商事仲裁將會發(fā)揮更大的作用。但隨著中國服務(wù)市場的進一步對外開放，隨著國內(nèi)各仲裁機構(gòu)相繼受理國際或涉外案件，我仲裁委員會將面臨更大的挑戰(zhàn)。我仲裁委員會應(yīng)當盡快全面適應(yīng)經(jīng)濟全球化、科技化的趨勢，拓展業(yè)務(wù)，不斷進取。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟貿(mào)易方式在發(fā)生日新月異的變化，這一切變化都直接或間接對爭議的解決產(chǎn)生影響。仲裁委員會應(yīng)當不失時機地加強研究，調(diào)整態(tài)勢，積極開拓創(chuàng)新，把仲裁委員會的工作推上一個新的臺階。
（二）適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代，發(fā)展商事仲裁
現(xiàn)代科技方興未艾，如今已進入信息時代和網(wǎng)絡(luò)時代，電子商務(wù)的黃金時期即將來臨。人們可以網(wǎng)上簽約交貨，可通過“網(wǎng)上仲裁”解決網(wǎng)上糾紛。具有悠久歷史傳統(tǒng)的商事仲裁如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的要求，是擺在我們面前的重要課題。為此，我們必須繼續(xù)進行相應(yīng)的探索和實踐，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的仲裁方式、方法，使仲裁和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠有機地結(jié)合起來。
（三）增加綜合實力，適應(yīng)新世紀事業(yè)發(fā)展的需要
隨著國內(nèi)仲裁機構(gòu)的發(fā)展壯大以及中國服務(wù)市場的進一步對外開放，21世紀仲裁將會有更加廣闊的前景。仲裁委員會應(yīng)當內(nèi)外并舉，繼續(xù)以辦案為中心，保證辦案質(zhì)量，提高辦案速度，加強仲裁員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保持仲裁機構(gòu)的旺盛生命力。同時，仲裁委員會還要充分利用經(jīng)驗和人才優(yōu)勢，加強仲裁法理研究，加強宣傳調(diào)研工作，加強對外交流與合作，擴大仲裁委員會在國內(nèi)外的影響。
（四）進一步完善程序，探索改革仲裁庭審方式
仲裁委員會的程序規(guī)則幾經(jīng)修訂，已經(jīng)初步建立了現(xiàn)代化與國際化的架構(gòu)，但如何使仲裁程序能夠更加靈活、合理地進行，最大限度地滿足當事人意思自治的愿望，如何進一步增加當事人用仲裁來解決爭議的信心，是一個需要我們不斷努力的課題。參照人民法院庭審方式的改革，借鑒國外有益經(jīng)驗，仲裁委員會的仲裁庭審方式要進行適當?shù)母母?，從而更加鮮明地體現(xiàn)以仲裁方式解決糾紛的特點。
（五）繼續(xù)加強仲裁員和秘書人員隊伍的建設(shè)
仲裁委員會長盛不衰的法寶之一就是擁有一支高素質(zhì)的仲裁員隊伍和秘書人員隊伍。對仲裁員而言，僅有較強的專業(yè)技術(shù)知識是不夠的，還必須具備良好的職業(yè)道德。二者不可或缺。僅有較高的業(yè)務(wù)水平而無良好的職業(yè)道德就無法保證權(quán)力不被濫用，而權(quán)力的濫用又容易導(dǎo)致仲裁偏離公正的軌道。為了維護仲裁委員會的聲譽，維護當事人的合法權(quán)益，仲裁委員會將繼續(xù)采取堅決措施，大力提倡仲裁員恪守職業(yè)道德、嚴格遵守規(guī)則和守則，公正獨立地處理每一起仲裁案件。仲裁委員會也將繼續(xù)要求秘書人員嚴格依法辦案、嚴格遵守規(guī)則規(guī)章，秉公辦事，正確處理好各種關(guān)系，加強學(xué)習(xí)，提高辦事能力和工作效率，提高服務(wù)意識，改進服務(wù)態(tài)度。
（六）繼續(xù)向建立國際仲裁中心的長遠目標邁進
本來三年，仲裁委員會將繼續(xù)把現(xiàn)代化、國際化作為發(fā)展目標，躋身于世界一流的國際仲裁機構(gòu)之列，吸引更多、爭議金額更大的國際性案件到我仲裁委員會仲裁。自1993年以來，我仲裁委員會的受案數(shù)量一直名列前茅，但爭議標的與國際商會仲裁院等機構(gòu)相比還有一定差距，雙方當事人均為外國人的真正國際性仲裁案件在我會仲裁的還不多。我們應(yīng)當正視這一差距，加倍努力，迎頭趕上。
三、2001年的工作計劃
2001年，是第十五屆委員會領(lǐng)導(dǎo)下的仲裁工作的第一年，也是新世紀的開始。“百尺竿頭，更進一步”，愿在這非同尋常的一年里，仲裁委員會的工作取得令人滿意的成績。2001年，仲裁委員會應(yīng)著力抓好以下幾項工作：
（一）做好國內(nèi)國際仲裁案件的仲裁工作
根據(jù)2000年仲裁規(guī)則，仲裁委員會可以依法受理所有當事人協(xié)議提交我會仲裁的案件。新規(guī)則實施以來，我會已經(jīng)受理了為數(shù)不少的國內(nèi)爭議，效果還是很好的。2001年，仲裁委員會應(yīng)當繼續(xù)在一些領(lǐng)域推廣仲裁的應(yīng)用，爭取受理國內(nèi)國際仲裁案件的數(shù)量較前有令人滿意的增長。
（二）加強對仲裁員的必要監(jiān)管，確保裁決的公正性
隨著我國法治化水平的提高，社會經(jīng)濟關(guān)系的日趨復(fù)雜，當事人對仲裁員的要求也越來越高，當事人以及各界對仲裁員的異議也有可能增多，仲裁委員會將采取有力措施加強對仲裁員的監(jiān)督管理。對于當事人有異議的或辦案不當?shù)闹俨脝T，仲裁委員會將實行提醒警告制度，仲裁員資格審核監(jiān)督委員會將加強對仲裁員的監(jiān)督力度。對案情特別復(fù)雜的仲裁裁決書，要加強核閱制度，以確保裁決質(zhì)量。
（三）認真對待與處理日趨復(fù)雜的管轄權(quán)異議
近年來，當事人對案件管轄權(quán)異議呈增多趨勢，1999年，管轄權(quán)異議的涉案數(shù)量共占1998年受案數(shù)量的11.5％。管轄權(quán)異議主要涉及仲裁協(xié)議效力認定問題。異議所涉及的法律和事實問題日趨復(fù)雜，有些當事人試圖以管轄權(quán)異議拖延程序，而《仲裁法》對管轄權(quán)的規(guī)定不夠完善。2000年新規(guī)則在這方面有所規(guī)定，應(yīng)在2001年的工作中予以落實，同時，應(yīng)加強與人民法院和有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系。
（四）繼續(xù)做好培訓(xùn)工作
2001年，除了每年一度的“仲裁員實務(wù)研討會”與“秘書人員培訓(xùn)會”外，還將舉辦“仲裁經(jīng)驗交流會”等會議活動。同時，擬進一步加強業(yè)務(wù)人員對網(wǎng)上知識的學(xué)習(xí)，對電子商務(wù)有關(guān)法律問題的研究以及對“網(wǎng)上仲裁”等新課題的探討，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的要求，并為電子商務(wù)時代的全面到來做好準備。
（五）全力做好域名爭議解決的工作
中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會域名爭議解決中心已正式成立，將受理日益增長的域名爭議，這項業(yè)務(wù)對于仲裁委員會是個新課題，應(yīng)全力做好這項工作。
（六）加強總會與分會的內(nèi)部建設(shè)
1999年10月l日，《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會關(guān)于分會管理的規(guī)定》正式實施，它作為總會與分會的內(nèi)部規(guī)章，較全面地規(guī)定了總會與分會在組織上與業(yè)務(wù)上的關(guān)系。2001年，應(yīng)當全面落實上述規(guī)定，使總會與分會工作一盤棋，發(fā)揮最大功效。
（七）加強對仲裁委員會辦事處的規(guī)范管理，充分發(fā)揮辦事處職能
2001年，仲裁委員會將對成立兩年的五個辦事處進行全面的考核，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，充分發(fā)揮辦事處的功效。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出辦事處的工作規(guī)劃。
（八）2001年，新一屆委員會對仲裁員名冊中聘期已滿的人員將重新確定。有些仲裁又將不再被聘，同時也將新聘一批仲裁員。
各位顧問、各位委員：
回顧過去，我們深感自豪；展望未來，我們信心情增。新的千年，孕育著新的機遇和新的成功。我們相信，在第十五屆委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，在各位委員的共同努力下，在各有關(guān)部門的大力支持下，我們一定能夠把仲裁委員會的仲裁事業(yè)繼續(xù)推向前進，共同開創(chuàng)中國仲裁史上新的篇章。
以上報告，請各位委員審議。
